Ngày 22 tháng 05 năm 2012 Cập nhật hồi 01:12 GMT

EVN chê điện nội, chuộng điện Trung Quốc?

Thứ ba, 23/08/2011, 08:12 GMT+7. .

(DungHangViet.Vn) - Nợ PVN và TKV gần chục nghìn tỷ đồng rồi lại không mua đủ điện của 2 tập đoàn này. Trong khi đó, EVN vẫn mua đủ điện của các nhà đầu tư BOT và mua từ Trung Quốc theo các hợp đồng đã ký. Vì sao có sự phân biệt đối xử như vậy?

Còn nhớ, cuộc họp giao ban đầu tháng 8 tại Bộ Công Thương, lãnh đạo hai đơn vị là Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (Vinacomin) phản ánh tình trạng ế điện do Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) mua không đủ điện theo kế hoạch.

tập đoàn điện lực EVN

EVN giảm mua điện trong nước nhưng vẫn mua đủ điện từ Trung Quốc với giá tương đương (Ảnh minh họa)

Cụ thể, trong tháng 7, lượng điện EVN huy động từ các nhà máy thuộc PVN chỉ đạt 91% của kế hoạch tháng mà hai bên đã đề ra. Tương tự, đại diện Vinacomin cũng cho hay, lượng điện EVN mua từ các nhà máy thuộc Vinacomin chỉ bằng 70% sản lượng của tháng 6. Dự kiến lượng điện EVN mua từ các doanh nghiệp thuộc ngành than sẽ còn giảm nữa trong tháng 8.

Lý giải về việc này, ông Dương Quang Thành, Phó tổng giám đốc EVN cho biết, do lượng nước về các hồ thủy điện nhiều nên tập đoàn đưa một số nhà máy nhiệt điện ra khỏi danh sách mua điện để các nhà máy này thực hiện đại tu bảo dưỡng. Vì vậy lượng điện mua từ các nhà máy nhiệt điện và khí của các đối tác có giảm.

Trả lời báo chí, ông Tạ Văn Hường, nguyên Vụ trưởng Vụ Năng lượng (Bộ Công Thương) cũng khẳng định việc huy động sản lượng điện ở Việt Nam hiện theo nguyên tắc nguồn phát điện nào giá rẻ sẽ được ưu tiên. Thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm bắt đầu vận hành từ ngày 1-7 vừa qua cũng thực hiện theo nguyên tắc chào giá cạnh tranh này.

Các nhà máy điện độc lập (IPP) của PVN và TKV là các nhà máy điện toubin khí, nhiệt điện dầu, nhiệt điện than, giá bán cao hơn thủy điện, do đó việc EVN giảm lượng huy động về nguyên tắc là hợp lý.

Vấn đề ở đây là EVN giảm sản lượng điện giá cao của các nhà đầu tư IPP trong nước nhưng vẫn duy trì kế hoạch mua điện giá cao từ Trung Quốc là 4,56 tỉ kWh (cho cả năm), từ nhà máy BOT Phú Mỹ 3 (5,88 tỉ kWh) và Phú Mỹ 2.2 (5,38 tỉ kWh ). Giá mua của EVN cũng dao động từ 6-8 cent/kWh, tương đương giá mua từ TKV và PVN. Vì sao lại có chuyện bất công như vậy?

Một chuyên gia chuyên xem xét các hợp đồng đàm phán trong ngành điện mới đây đã “bật mí” cho báo giới rằng, hợp đồng mà EVN đã ký mua của Trung Quốc hàng năm là hợp đồng bao tiêu sản phẩm theo một sản lượng được xác định cụ thể.

Theo nhu cầu của bên mua (EVN) hàng năm, phía Trung Quốc sẽ có giá bán phụ thuộc vào sản lượng bên mua yêu cầu, mua ít đi hay nhiều thêm so với cam kết trong hợp đồng đều bị phạt.

Bằng chứng là, do hạn hán kéo dài, thiếu nước cho thủy điện, quí 1/2010, EVN đã bị phía Trung Quốc phạt gần 900.000 đô la Mỹ vì tăng mua đột ngột. Trong khi đó, cùng thời điểm, Công ty Điện lực Vân Nam tự ý cắt giảm sản lượng điện cung cấp cho Việt Nam hơn 20 ngày mà không bị phạt gì.

Tương tự, các hợp đồng mua bán điện giữa EVN và các chủ đầu tư BOT đã được đàm phán kín kẽ cho cả đời dự án, từ giá bán, mức huy động tối thiểu, tối đa hàng năm…

Ngược lại, các hợp đồng mua bán điện giữa TKV và PVN với EVN không phải là các hợp đồng bao tiêu nên chuyện huy động sản lượng điện nhiều hay ít không phạt được EVN.

Điều đó cho thấy, sự không rõ ràng trong hợp đồng giữa EVN với TKV và PVN chính là nguyên nhân dẫn đến việc bị đối xử thiếu công bằng của EVN. Sự việc này chắc hẳn EVN không phải không biết, vấn đề là họ có chịu điều chỉnh để đảm bảo quyền lợi cho hai đối tác đồng thời cũng đang là chủ nợ với khoản nợ “khủng” lên tới gần cả chục nghìn tỷ đồng.

LH
Nguồn: Dân trí

Tags:

Xem phản hồi
Gửi phản hồi

Lương Thị Thu Hằng - 23/08/2011 19:07
Công ty VMS Mobifone hàng năm nộp vào ngân sách nhà nước không dưới 4 000 tỷ, thế nhưng Công ty rất thận trọng với dự án 3G. Trước khi thi tuyển 3G, Công ty VMS thuê tư vấn nước ngoài tư vấn xây dựng mạng 3G và Công ty đã chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ mua sắm thiết bị để khi có kết quả thi tuyển 3G là lập tức đấu thầu mua sắm thiết bị. Công ty VMS sau 3 tháng có kết quả thi tuyển 3G đã cung cấp dịch vụ 3G ra công chúng và đến nay Công ty đã có 4 triệu thuê bao 3G chiếm 18% doanh thu. Tuy nhiên Công ty VMS vẫn rất thận trọng với dự án 3G với số trạm hiện có rất khiêm tốn 5 400 trạm.

Công ty EVNTelecom thì sao? Mạng CDMA 450 MHz với vùng phủ sóng rộng chỉ cần đầu tư 3 000 trạm đã phủ sóng 80% vùng lãnh thổ và mạng CDMA đã đem lại cho EVNTelecom doanh thu 3 800 tỷ/năm. Tuy nhiên năm 2010 doanh thu giảm sút chỉ còn lại 1/3 và Điện lực phải bù lỗ để EVNTelecom khấu hao thiết bị đầu cuối, Điện lực phải cộng doanh thu cho thuê cột điện, thuê cáp quang, thuê anten… vào doanh thu viễn thông công cộng. Mỗi Công ty Điện lực hàng năm nộp nghĩa vụ thuế cho Nhà nước chưa đến 10 tỷ nhưng phải bù lỗ cho EVNTelecom gần 10 tỷ từ doanh thu cho thuê cột điện, cột anten, cáp quang…

Mạng 3G của EVNTelecom hiện có 2500 trạm với số tiền đầu tư 3 000 tỷ, trong đó 80% số tiền đầu tư là đi vay, trong khi EVNTelecom còn 720 tỷ trái phiếu đáo hạn 2013. Tuy nhiên trạm 3G bố trí không hợp lý nên doanh thu từ 3G năm 2010 chỉ là 5,6 tỷ.

Trong bối cảnh EVNTelecom có thể sẽ đi vào con đường của ALCII, Công ty EVNTelecom vội vàng bán 60% vốn điều lệ cho Tập đoàn FPT với số tiền đầu tư đầu tiên 4 000 tỷ để lắp đặt thêm 5 000 trạm 3G, bên cạnh đó Tập đoàn FPT là tập đoàn mạnh về tài chính, với phương thức quản trị tiên tiến và biện pháp “thời chiến” sẽ vực dậy EVNTelecom. Tập đoàn FPT với ý định thay thế toàn bộ thiết bị truyền dẫn, những khu vực FPT đã có mạng Man E thì nodeB được kết nối mạng ManE, những khu vực chưa có Man E thì Tập đoàn FPT xây dựng mạng ManE vừa kết hợp công nghệ G-PON để cung cấp dịch vụ FTTH đồng thời kết nối nodeB 3G. Tuy nhiên thương vụ M&A giữa EVNTelecom và FPT bất thành. Chính vì thương vụ mua bán này bất thành FPT phải bị đóng băng khoản tiền đặt cọc 708 tỷ trong ngân hàng từ tháng 10/2010 và nếu chỉ tính riêng lãi suất cho vay 14%/năm thì FPT đã mất khoản tiền 100 tỷ, thế nhưng chính khoản tiền đặt cọc cũng không biết khi nào mới thu hồi về được.

Vùng phủ sóng 3G hẹp không thể kinh doanh được và để nâng cao chất lượng vùng phủ sóng, EVNTelecom dự kiến đầu tư thêm 3 800 trạm để đưa số trạm 3G lên 6 300 trạm. Trong bối cảnh vốn đầu tư là vốn vay nhưng EVNTelecom không có quyền tự quyết. Tất cả các công việc quy hoạch thiết kế nodeB, vận hành trạm, công tác kinh doanh đều do Điện lực thực hiện. Điện lực đã thiết kế quy hoạch nodeB không đúng tiêu chuẩn dẫn đến vùng phủ sóng hẹp, vùng phủ sóng mang tính cục bộ và sẽ xảy ra tình trạng chèn sóng giữa các trạm. Bên cạnh đó cán bộ làm công tác viễn thông tại điện lực yếu kém về quản trị, không có chuyên môn chính là nguyên nhân dẫn đến thất bại của 2G.
Đơn vị xây lắp viễn thông thuộc VNPT xây lắp hạ tầng viễn thông của Điện lực cười đùa, Đơn vị đã xây lắp hạ tầng viễn thông cho các đơn vị VinaPhone, Mobifone, Viettel, Vietnammobile... nhưng xây lắp cột anten 3G cho Điện lực là khác biệt.

Cột anten Điện lực chỉ cao 18m so với mặt đất đã thế có nhiều vị trí cột anten được đặt tại vị trí địa hình quá thấp, tủ thiết bị có kích thước 100cmx50cmx40cm không biết dùng làm gì đã thế còn xây hàng rào kiên cố để bảo vệ tủ, hệ thống cầu cáp cũng không, tủ BTS cũng không, nhà trạm cũng không ... hay sử dụng cho nodeB outdoor nhưng nodeB outdoor trong trường hợp đặc biệt mới lắp đặt tại khu dân cư và phải đảm bảo các tiêu chuẩn nghiêm ngặt tránh ảnh hưởng sức khoẻ người dân, dây tiếp đất kim thu sét chỉ dây đồng M50, hệ thống tiếp đất bao nhiêu ohm cũng được dẫn đến có nhiều vị trí điện trở tiếp đất còn lớn hơn cả tiêu chuẩn bảo vệ sét cho công trình xây dựng là 10 ohm.

Nhà mạng khác yêu cầu xây lắp cột anten 3G phải cao hơn 2G, sector 3G lắp trên sector 2G. Cột anten 18m phải được đặt trên nóc nhà đảm bảo độ cao 36m đối với khu vực thành phố, đồng thời đảm bảo sector lắp đặt cao hơn nhà cao tầng gần đó để không bị nhà cao tầng chắn sóng.
Nhà thầu tham gia các gói thầu xây lắp hạ tầng dự án 3G giai đoạn 2 của Điện lực đã hoàn thành hạng mục trước 30/09/2010 như Hợp đồng đã ký kết nhưng đã gần một năm rồi mà Điện lực không chịu thanh toán. Nhà thầu đã xuất hoá đơn, thanh lý hợp đồng nên năm 2011 không được thanh toán thì Nhà thầu không biết báo cáo thuế như thế nào và báo cáo sai thì bị phạt thuế. Nhiều Nhà thầu để thực hịên gói thầu phải vay lãi suất ngân hàng 22%/năm và không được thanh toán trong năm 2011 phải bị phạt lãi suất do đáo hạn có thể đẩy Nhà thầu vào nguy cơ phá sản.

Đối với người dân sống gần cột anten của Điện lực không đúng tiêu chuẩn là một hiểm hoạ. Cột anten là điểm thu sét nên yêu cầu tiêu chuẩn xây dựng điện trở tiếp đất nhỏ hơn 10 ohm, còn tiêu chuẩn cho thiết bị viễn thông nhỏ hơn 1 ohm, dây tiếp đất kim thu sét dây đồng M95. Tuy nhiên nhiều cột anten không đảm bảo tiêu chuẩn đã trở thành hiểm hoạ đối với người dân sống gần cột anten và cũng là hiểm hoạ đối với chính hộ gia đình cho thuê mặt bằng.

Hộ gia đình cho thuê mặt bằng xây lắp cột anten cũng bức xúc, đã giao mặt bằng từ 30/6/2010, xuất hoá đơn năm 2010 nhưng đến nay Điện lực vẫn không thanh toán tiền thuê mặt bằng. Hộ gia đình nghe thông tin Điện lực đang có kế hoạch huỷ bỏ hợp đồng và không cần xuất hoá đơn năm 2011.

Công tác thiết kế và quy hoạch nodeB của Điện lực thì sau khi EVNTelecom hoàn thành lắp đặt 7 500 nodeB thì vùng phủ sóng vẫn không bằng vùng phủ sóng của 5 400 nodeB hiện có của Mobifone. Trong khi Mobifone mạng 3G roaming qua 2G, nodeB 3G cung cấp truyền dẫn bằng mạng ManE và khách hàng sử dụng dịch vụ di động Mobifone có thể dễ dàng chọn lựa chế độ UMTS để chọn 3G hoặc chế độ GSM chọn 2G hoặc song công 2G và 3G. Nhưng EVNTelecom mạng 3G không thể roaming qua 2G, các nodeB chỉ được kết nối 4E1 thiết bị Metro 1000 đang cấp cho BTS CDMA.

Như vậy nếu giã sử EVNTelecom vỡ nợ trách nhiệm sẽ thuộc về ai? Tuy Điện lực đã đầu tư số vốn không nhỏ vào viễn thông và đang thua lỗ trầm trọng phải bù lỗ bằng kinh doanh điện.